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证监会:以注册制改革为龙头 加速释放改革红利

发布日期:2020-01-19  作者:kjj  来源:  浏览:

         1月16日至17日,2020年证监会系统工作会议在京召开。会议深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实中央经济工作会议和中央纪委四次全会部署,总结2019年主要工作,分析当前资本市场改革发展面临的形势,研究部署2020年重点任务。

分析人士认为,全面深化资本市场改革正处有利机遇期,应抓住新证券法实施的契机,以深化注册制改革为重点,推动更多改革措施有效落地,加速释放制度红利。

防风险仍是首要任务

针对具体内容,李湛点评称,从工作会议内容和六项任务可以看出,首先,防风险仍然是明年工作的首要任务;会议特别提到了杠杆资金的监管,这是吸取2015年股市异常波动时期的监管经验和教训;此外,还强调加强对于输入性、交叉性风险以及重点风险领域的监测和研判。

其次,IPO注册制改革仍然是明年的核心任务;随着科创板、创业板改革的不断推进,IPO发行日渐常态化,有利于提高股市融资功能,鼓励更多优质科技创新企业上市,有助于提高A股上市公司质量,推动资本市场高质量发展,更好的服务实体经济。

最后,在证券行业监管方面,会议强调以贯彻新证券法为契机,全面加强市场法治建设,其中通过科技监管增强监管效能是亮点,随着证监会监管大数据平台的建设、各交易所技术基础设施的完善和科技监管手段不断提升,监管效率有望进一步提高,有利于构建新型监管模式,推动科学监管、分类监管、专业监管和持续监管。

​董登新同时提醒,还有一些工作在短期无法完成,是需要长期推进的,比方说提高上市公司的质量,提高退市效率,培育中长期资金来源,提高公募基金的权益类基金比重,严查严打证券违法犯罪,对大股东的监督,防止大股东掏空上市公司、转移资产,这些都是属于长期性的工作,不是一年两年能完成的。

加速释放改革红利

改革重点清晰,以注册制改革为龙头,全力抓好重大改革攻坚,与之相关的一系列政策措施将接连落地。一方面,更多“硬科技”企业将登陆科创板,创业板改革并试点注册制平稳推出、新三板改革平稳落地,将畅通多层次资本市场机制,吸引更多各行各业的优质企业上市;另一方面,市场化法治化“出口”渠道将更加畅通,退市制度系统性改革呼之欲出,将推动形成市场化的优胜劣汰机制。

​多项关键制度改革落地,将加速资本市场制度红利的释放,推动资本市场高质量发展。再融资改革落地在即,区域性股权市场制度和业务有望开展创新试点,加大商品和金融期货期权产品供给等将助力实体经济提质增效。大力发展直接融资、实体经济潜能持续释放、居民财富管理需求迅速增长、金融供给侧结构性改革深入推进,也将为资本市场发展提供支撑、注入活力。

2020年是资本市场而立之年,在“成熟一项,推出一项”的资本市场深改进程中,更多关键领域制度改革将在这一年落地,更多改革红利将加速释放,继续构建资本市场破茧成蝶的新生态,筑牢资本市场提质根基,规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场将逐步实现。

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