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现实版“蝴蝶效应”:ST 康美“坍塌”带来的“普宁现象”

发布日期:2019-11-08  作者:kjj  来源:  浏览:

        蝴蝶效应大家应该都听说过吧!现在,现实版的“蝴蝶效应”正在上映。由于ST 康美“坍塌”带来的财税冲击正在不断发酵,导致当地财政遭遇“税收的烦恼”,进而引发业界对营商环境的担忧,民营企业自危情绪严重。

ST康美对于普宁称得上是“支柱型企业”。此前,ST康美每年对当地的税收贡献牢牢占据第一的位置。ST康美出现问题,严重拖累了地方经济,“普宁现象”困局难解。

普宁发起“抢收”总动员

如今,ST康美纳税额锐减逾10亿元,使其所在地广东省普宁市财政吃紧。为了补上缺口,当地政府发动“抢收”,连续召开财税会议,要求各职能部门拿出“真招实招”,坚决打赢组织收入攻坚战,确保完成今年税收任务。

以GDP论,普宁2018年为702.9亿元,占到整个揭阳的1/3。以税收贡献看,普宁2018年税收16.5亿元,占揭阳税收收入的32%。在上市公司的数量上,揭阳共有7家(含1家B股),其中5家在普宁。因此,无论从何种维度,普宁对于揭阳都至关重要。而ST康美之于普宁,就像普宁之于揭阳,在税收、就业以及对产业链上下游支撑作用上尤其凸显。 

早在今年6月,普宁市人民政府就发出通知,将2019年工商税收收入考核计划分解给各乡、镇人民政府,各街道办事处,各农场及市府直属各单位。该通知要求,税务部门要加强税源调查,完善征管机制,强化重点行业、重点税源企业的收入监控,堵塞征管漏洞,确保应收尽收。同期的另一份通知还称,对不能按期完成收入任务的,将按照市委、市政府的有关规定落实处理。

通过调查走访,有药材商听闻近期要查账,多交税费是大概率事件,亦有不少民企选择外迁。出现问题,就要解决问题,而解决问题竟衍生出“普宁现象”,这显然与中央保护扶持民营经济发展的宗旨有所偏离,客观反映出当地职能部门在解决问题时缺少足够的智慧与艺术。

民企感到阵阵寒意

当地政府的“真招实招”让揭阳民营企业已经感受到阵阵寒意。

做药材生意的小王表示,当前正处于旺季,但中药城的人气仍然不高,许多药材行都将选择外迁。此外,药材商中流传这要查账的消息。对他们来说,查账的目的,就是为了多收税。此前,药材商铺纳税实施的还是定额征收,查账并未实际进行,但税收提高了定额标准,每家当年都多交了钱。这将对本就形势堪忧的中药材批发市场会是一个沉重的打击!

另一面,普宁环西生物和澳得科技这一往日纳税大户开始陨落,业绩接连走了下坡路。“企业外债太多,债务纠纷应该是拖垮环西生物的主要原因。”相关负责人表示。

困局如何破解?

传统产业为主,高新技术企业不足,这是普宁经济的痛处。产业需要转型升级,但公平公正的营商环境,良性互动的政企关系更需用心营造。民营企业是普宁经济发展的主体和主力,是价值、税收、就业的创造者。面对明星企业的意外失速,财政缺口的短期扩大,政府如为达到收入目标而用力过猛,恐怕会适得其反。

目前,在全国范围内“普宁现象”绝非孤例,尤其在内地资源型城市中更为显著,财政收入高度依赖某一家或少数几家上市公司。如何应对可能发生的风险,如何破解普宁现象的困局,仍在考验地方主政者的智慧。

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