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校园生活被“绑架” 教育APP专项治理来了!

发布日期:2019-09-06  作者:kjj  来源:  浏览:

 有学生反映,在校园里的生活被各种APP“绑架”了,甚至连打热水、跑步都不得不下载使用APP。针对这一问题,教育部科学技术司司长雷朝滋表示,教育部将于近期启动专项行动,加强统筹管理,治理乱象。

  雷朝滋说,今年3月,教育部组织开展了一次专项调研,抽取一百所高校,对教育APP应用情况进行了解。89所高校的APP数量在5个以下,确实也有少数高校开发引进的APP超过了20个,存在APP泛滥问题。

9月5日,教育部等八部门重拳出击,专项整治学习类APP,已经查处了“互动作业”“同学帮”等10余个违法违规平台,下架了200余款严重危害青少年身心健康的应用。

 

小游戏跟学习绑定在一起

对于家有学生的家长来说,学习类APP都不陌生。在iOS系统的应用商店发现,学习类APP的下载和使用率很高。“一起小学学生”APP的下载量有130万,小猿搜题的下载量有52.1万,其他一些比较知名的学习类APP下载量也都不少。此外,据有关方面预测,2019年在线教育市场将超过2600亿元,中小学生在线教育用户将达到8000万人,可谓方兴未艾、势头强劲。

“我手机上有六七个APP,有些是老师要求下载的,有些是自己觉得有用下载的,现在碰到不会的题拍照搜一下,确实也比较方便。”家长孙女士告诉记者,早在去年孩子上4年级的时候,老师就在家长群里通知下载一款学习类APP,老师在上面布置作业、下通知、批改作业,有一次期末考试的英语口语测试都是通过APP进行。

然而,开始比较好用,到后来这款APP广告越来越多、游戏类视频越来越多,老师就通知重新用另一款APP。现在老师已经不通过APP布置作业了,都是家长自助下载应用。

“上面有小游戏可以充值,之前班里有个孩子充值游戏币花了1000多块钱,从那之后老师就不再用APP了。”孙女士告诉记者,一些小游戏跟学习绑定在一起,比如通过游戏来学习一些英语绘本、速算,那就要先充值才能玩。“虽然打着‘玩中学’的名义,但是孩子对游戏的兴趣明显高于学习。越好玩的通关游戏,越需要充值才能解锁,钱也不多,一般一次几十到几百。”孙女士说,自己还保留着多款这类APP,主要是给孩子检查作业用,有些题目自己也不会,“扫一扫”就能出答案,觉得很方便。

不过,孙女士也坦言,学习类APP虽然方便了检查作业,但是也给自己制造了不少麻烦。最突出的一点就是,要时刻防着孩子拿手机“搜一搜”抄作业。“好几次了,说是拿着手机查资料,实际上就是打开手机抄作业。”

师生和家长满不满意是治理的根本标准

近年来,教育APP快速发展,对教育发展发挥了积极作用的同时,也在一些地方出现了应用泛滥、平台垄断等乱象,还有一些教育APP存在传播有害信息、广告丛生等问题,给学生和家长带来了困扰。

“2018年,教育部印发文件,对中小学学习类APP乱象进行了集中治理。随着工作深入,我们发现,不止中小学学习类APP需要规范,教育系统迫切需要出台一个较全面、有力度的文件,加强对教育APP发展的统筹指导,产业界也热切期盼出台政策明确监管标准,为教育APP有序健康发展营造良好氛围。”雷朝滋说。

与此前发布的《教育部办公厅关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》相比,《意见》所涉及的范围更广,不止中小学,也不局限于学习类APP,是一个全口径的文件。

“这有利于更长远地促进教育APP有序健康发展。”雷朝滋说,3个文件促进“互联网+教育”发展的导向是一以贯之的,但不同阶段政策侧重点不同——短期靠专项行动治理乱象,中期靠制度建设规范管理,长期则要靠提高质量满足学生需求。

今年3月,教育部开展了一次针对教育APP的专项调研,抽取了100所高校了解其教育APP应用情况。雷朝滋介绍,根据调研结果,有89所高校使用的APP数量在5个以内,但也有少数高校存在开发引进的APP过多的问题,“有的学校打热水也要APP,跑步也要APP”。

如何避免学生被教育APP“绑架”?雷朝滋说,教育部将于近期启动专项行动,加强教育APP开发、选用、整合共享以及数据的统筹管理,切实治理教育APP泛滥等问题。

此外,记者注意到,对以往教育APP存在的隐私泄漏、强制收费等问题,《意见》都作出了明确规定。例如,提出严格控制数据采集使用范围,严禁强迫用户授权提供个人隐私信息。统一使用的教育APP不得向学生及家长收取任何费用,不得植入商业广告和游戏等。

“归根结底,广大师生、家长答不答应、高不高兴、满不满意,是我们检验治理教育APP成效的根本标准。”雷朝滋说。

做大教育APP规范管理的同心圆

“要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府的作用,建立教育APP的长效监管机制。”雷朝滋说。

为引导规范教育APP有序健康发展营造良好的配套环境,《意见》还从技术规范、信息素养、采购机制等方面提出支撑保障措施。例如,建立部门协同机制和工作台账,统筹协调“互联网+教育”的各项重点工作。不断完善管理制度和技术规范,推动教育APP管理的制度化、规范化、标准化。以网络安全宣传周等活动为契机,提高广大师生、家长的信息素养等。

“教育APP仍处于发展期,对教育APP的认识也在不断深化。”雷朝滋表示,下一步,教育部将会同有关单位研究制定教育APP的标准规范,细化落实工作要求。同时将开展教育APP专项清理,杜绝教育APP使用中存在的形式主义,探索建立由教育行政部门牵头,多部门共同参与的部门协同机制,集中治理利益绑架、信息泄露、低俗信息等问题,为师生营造清朗的网络学习空间。